2026政府補助懶人包｜服務業韌性計畫、製造業19+1與AI轉型補助一次看
政府補助進入「先診斷、再導入、再研發」時代：企業別只申請一筆就停下來
撰文／呂建緯｜TGSA臺灣智庫資深專案管理顧問
政府補助很多，企業真正該問的不是「哪一案補最多？」
最近不少企業都在問：
「2026年公司到底有什麼政府補助可以申請？」
「聽說製造業現在有19+1，是真的只要出1萬元嗎？」
「服務業也有AI補助？一家店、連鎖店都可以嗎？」
「公司已經準備買設備、導入AI、培訓員工，到底應該申請哪一項？」
這些問題看起來都在問補助，但企業真正需要解決的，其實是另一件事：
公司的下一筆投資，應該放在哪裡？政府又有哪些資源可以一起搭配？
2026年的產業政策，已經不像過去只圍繞「買設備、補一筆錢」。
面對國際經貿變化、供應鏈重組、缺工、AI快速發展與能源成本等壓力，政府目前正把AI／數位轉型、AI人才、金融支持、市場拓銷、技術輔導、ESCO節能與勞動力升級整合成企業升級資源。經濟部資料顯示，「產業競爭力輔導團」即以這七大面向協助企業先診斷問題，再媒合適合的政策工具。(經濟部)
所以，現在企業最重要的第一步，不是先問：
「最高可以補多少？」
而是先確認：
「我的公司現在卡在哪裡？未來12至24個月準備花哪些錢？哪些政策工具剛好可以接上？」
【2026/8/26 更新】目前最值得企業優先注意的政策資源
企業目前的情況 | 可優先評估方向 | 現行資源重點 |
|---|---|---|
單一服務業店家想導入AI | 服務業韌性－單店導入 | 最高補助10萬元 |
有20～50家連鎖、加盟或合作店家 | 服務業韌性－多店升級 | 最高補助300萬元 |
有跨場域、供應鏈、AIoT整合需求 | 服務業韌性－整合型 | 最高補助2,000萬元 |
製造業不知道AI從哪裡開始 | 產業競爭力輔導團「19+1」 | 政府約19萬元輔導資源＋企業自籌1萬元 |
完成診斷、已有明確AI需求 | AI工具導入 | 每家最高10萬元 |
企業需要培養AI應用人才 | AI人才培育 | 每家最高12萬元 |
受美國關稅影響，準備研發、設備或製程升級 | 研發轉型補助 | 個案最高500萬元、產業聯盟最高4,000萬元 |
有資金周轉、外銷、節能、缺工問題 | 金融／拓銷／ESCO／勞動力等 | 依不同措施個別媒合 |
服務業韌性現行政策明確區分單店、多店與整合型三種層級：單店最高10萬元、多店最高300萬元；整合至少3處場域的AI軟硬體應用，最高補助2,000萬元。(經濟部)
這張表真正想傳達的只有一件事：
同樣叫「AI轉型」，一家店、30家門市與一家大型製造廠，本來就不應該申請同一種資源。
一、服務業韌性計畫：不是叫你「做數位化」，而是讓AI真正進入營運
目前企業常說的「服務業韌性計畫」，正式名稱為：
「提升商業服務業營運效能強化韌性計畫」
政策核心，是協助商業服務業面對國際經貿情勢與AI技術快速發展所帶來的營運壓力，透過AI與智慧工具改善營運效率、服務流程及管理能力。(經濟部網站)
這代表企業不應該先從：
「現在有什麼AI可以買？」
開始。
應該先從：
「公司哪一件事情，每天重複發生、最花時間、最容易出錯？」
開始。
例如：
- 人工排班花很多時間
- 會員資料很多，卻沒有分析
- 庫存常常過多或缺貨
- 客服一直回答相同問題
- 多家門市資料無法同步
- 店長靠經驗預估叫貨
- 營運報表每個月底才看得到
AI只是工具。
真正值得被補助的，是導入後能不能把問題改善。
二、單店導入：只有一家店，也可以開始AI轉型
對餐飲、零售、美容、美髮、健身、住宿、休閒娛樂及其他商業服務業來說，不一定需要一開始就做大型系統。
單店方案就是降低中小型店家踏出第一步的門檻。
目前單店導入最高補助10萬元；店家受理期間自2026年4月20日起至2027年10月20日，或補助經費用罄為止，採線上申請。(經濟部網站)
企業可優先從成熟、容易落地的問題盤點，例如：
- 智慧客服
- AI預約
- 排班管理
- 會員與CRM分析
- 商品推薦
- 銷售預測
- 庫存預警
- 報表產製
- 顧客分群
- 行銷內容輔助
但申請時最重要的不是寫：
「本公司將導入AI，提高競爭力。」
而是要回答：
現在花多少時間？
目前怎麼做？
導入之後改善哪一段？
最後用什麼數字證明有效？
三、多店升級：有20～50家門市，不應該只把單店工具複製20次
如果企業具有連鎖、加盟或合作店家體系，「多店升級」才是真正值得注意的方向。
目前多店升級希望提案企業帶動20至50家連鎖加盟或合作店家共同導入AI，每案最高補助300萬元，補助款原則不超過全案總經費50%；導入後亦須設定與營運改善有關的指標，例如客服時間、出餐速度、庫存周轉率或人力成本等。
真正要思考的不是：
「我們有30家店，是不是可以申請300萬元？」
而是：
「總部與30家店之間，有哪一個營運問題值得一起被重新設計？」
例如餐飲連鎖可以做：
- 銷售與來客預測
- 店別食材需求預測
- 智慧排班
- 耗損管理
- 會員回購分析
- 總部與門市庫存整合
零售業可以做：
- 動態庫存
- 智慧選品
- 商品推薦
- 分店績效分析
- 會員分群
- 補貨預測
真正的價值不是：
一家店成功。
而是：
成功方法可以被20家、30家、50家一起複製。
四、整合型最高2,000萬元：真正補的不是「一套更貴的系統」
如果企業已有一定規模與數位基礎，就不應該只停留在單點AI工具。
服務業整合型補助目前最高2,000萬元，主要協助具智慧化整合能力的企業，跨產業、跨場域導入AI軟硬體、AIoT及AI能源管理；現行方案要求整合至少3處場域。(經濟部)
例如一家大型餐飲或零售企業，可能已經同時擁有：
- POS
- ERP
- CRM
- 會員系統
- 庫存
- 中央倉儲
- 人力系統
- 能源管理
真正的問題往往不是「沒有數據」。
而是：
資料很多，但是沒有連起來。
這時候應思考：
- AI是否能預測門市需求？
- POS與庫存能否即時串聯？
- 會員消費能否影響行銷決策？
- 人力能否依需求重新配置？
- 能源使用能否依場域即時優化？
2026年第三梯次「智慧營運整合」受理已於7月31日截止。對有意申請後續梯次或下一年度計畫的企業而言，現在反而是開始盤點場域、資料、合作企業與KPI的好時間。(經濟部網站)
因為2,000萬元級計畫真正需要的，從來不是臨時找三個場域來湊。
而是：
企業已經知道要整合什麼，以及整合後要產生什麼營運效益。
五、製造業19+1到底是什麼？先釐清一個最常見的誤解
近期製造業詢問度非常高的關鍵字，就是：
「製造業19+1」
先講最重要的：
19+1不是政府直接撥20萬元現金給企業自由使用。
目前產業競爭力輔導團的「19+1」機制，是由政府提供約19萬元的專業輔導資源、企業自籌1萬元，由專家團隊進入企業進行現場訪視、需求盤點、問題診斷，再提出可行的改善與AI轉型建議。(經濟部)
所以19+1真正有價值的，不是那19萬元本身。
而是：
政府先幫企業找出「下一筆錢最值得花在哪裡」。
因為很多企業現在的問題不是沒有AI。
而是：
- 老闆說要AI，卻不知道哪裡需要AI
- ERP已經有很多資料，但主管仍在等Excel
- 設備很多，資料卻沒有串聯
- 報價還是靠資深業務經驗
- 生產排程只能靠老師傅
- 品質異常只能事後追查
- AI軟體買了，但現場沒有人使用
這種時候，直接買工具，不一定是最有效率的做法。
先診斷，反而比較省錢。
六、19+1之後，還能接什麼？AI工具10萬、人才12萬只是第二步
「19+1」不是終點。
官方目前設計本來就是：
診斷 → 找到問題 → 導入適合工具 → 建立人才能力。
針對已有明確需求的企業，目前另有AI工具導入補助，每家最高10萬元；AI人才培育部分，每家最高12萬元。AI應用可延伸至生產排程、品質檢測、設備監測、能源管理與營運管理等面向。(經濟部)
這裡有一個企業很容易搞反的順序：
錯誤順序
先買AI → 再問能不能申請補助 → 最後才想這套工具到底解決什麼。
比較好的順序
先找問題 → 確認資料與使用場景 → 選工具 → 培養內部人員 → 再導入。
因此，10萬元AI工具不是「看到什麼熱門AI就買什麼」。
它比較適合：
問題已經清楚、成熟工具已存在、企業只是缺少第一筆導入資源。
七、什麼情況下不要只看10萬元？企業真正需要的可能是500萬元研發轉型
如果公司的問題已經不是一套市售AI工具可以解決，例如：
- 要開發新產品
- 要重新設計製程
- 要做新材料
- 要建立客製AI模型
- 要導入特殊檢測設備
- 要改善品質或良率
- 要做智慧化、低碳化
- 要因應客戶新規格
- 要開拓新的海外市場
這時候應評估的是：
「提升產業競爭力－研發轉型補助」
現行官方入口列出的基本條件，包括有工廠登記之製造業及受美國關稅影響；補助方向涵蓋雙軸轉型、技術加值、跨域整合與行銷布局。個案最高補助500萬元、產業聯盟最高4,000萬元，補助不超過計畫總經費50%，全新設備購置費編列上限為總經費40%；目前自2025年8月7日起持續受理至經費用罄為止。個別案件仍須依申請須知確認完整資格。(經濟部)
這也是企業最容易看錯政策的地方。
如果公司明年本來就準備花：
300萬、500萬，甚至1,000萬元，
投入：
- 新設備
- 檢測
- 試作
- R&D
- AI
- 系統
- 新產品
只把注意力放在「10萬元AI補助」，很可能不是最好的資金配置。
八、受關稅影響的製造業，除了研發補助，其實還有金融與市場工具
對受到美國關稅或海外市場變化影響的企業，經濟部目前另有多項配套。
截至2026年8月13日的官方資料，包括：
- 外銷貸款優惠保證加碼：中小企業每家最高6,000萬元保證額度；非中小企業最高1億元。
- 中小微企業多元發展專案貸款加碼：最高3,500萬元。
- 研發轉型補助：個案最高500萬元、產業聯盟最高4,000萬元。
- 爭取海外訂單：單一企業最高500萬元、2家以上聯合申請最高2,000萬元，可用於海外展示中心、服務／維修中心、發貨倉庫或新增代理商、經銷商等。(經濟部)
這說明一件很重要的事：
假設企業因關稅衝擊出現：
訂單減少＋毛利下降＋需要研發新產品＋要找新市場＋現金流又變緊，
就不應該把所有問題硬塞進一個研發補助。
更合理的方式可能是：
- 研發用研發資源
- 資金用金融措施
- 海外市場用拓銷資源
- AI問題另接診斷與工具
- 高耗能問題另看節能
政府有很多工具，但企業要先知道每一個工具應該處理哪一個問題。
九、真正的「產業競爭力輔導團」，不只19+1
企業最近容易因為「19+1」這個名稱很有記憶點，而忽略整個政策體系。
目前經濟部整合的七大支援方向包括：
- AI／數位轉型
- AI人才培育
- 金融支持
- 市場拓銷
- 技術輔導
- ESCO節能
- 勞動力升級。(經濟部)
因此一家製造業經過診斷後，可能真正需要的是：
如果缺資金
往金融支持走。
如果產品沒有競爭力
往研發轉型、技術輔導走。
如果客戶轉單
往市場拓銷、新市場布局走。
如果電費太高
往ESCO節能、能源管理走。
如果員工不知道怎麼用AI
往人才培訓走。
如果老師傅即將退休
往知識管理、人才與數位化一起處理。
所以我們更建議企業把19+1理解成：
入口，而不是終點。
十、服務業與製造業，其實正在走同一條轉型路徑
服務業叫「韌性計畫」。
製造業現在常談「19+1」。
表面上看是兩套制度，但政策邏輯非常接近：
階段 | 企業真正要完成的事 |
|---|---|
1. 找問題 | 找出營運、生產、人力、能源、市場瓶頸 |
2. 導入工具 | 用成熟AI與數位工具先解決明確問題 |
3. 建立能力 | 訓練人員、累積數據與管理制度 |
4. 深化研發 | 客製AI、新產品、新製程、新設備 |
5. 擴大複製 | 多店、多廠、供應鏈、跨場域 |
6. 創造效益 | 降成本、提效率、改善毛利、取得訂單 |
這也是2026年企業在看政府補助時，非常重要的思維轉變：
補助不應該只是幫你買東西，而是協助企業完成一段轉型。
十一、為什麼同一個補助，有人一天就知道怎麼準備，有人看一個月還是不知道能不能申請？
因為真正困難的，從來不是找到補助名稱。
而是：
把企業問題翻譯成一個符合政策目的、又能被審查者理解的計畫。
例如企業說：
「我們想做AI。」
這還不是計畫。
真正需要回答的是：
現在是哪一段流程有問題？
這個問題一年造成多少時間、人力、成本或訂單影響？
現有做法為什麼解決不了？
準備導入什麼方法？
完成後要用什麼KPI證明？
為什麼需要這一筆預算？
同樣地：
「我要買一台機器。」
也不是完整的研發轉型計畫。
必須進一步回答：
這台設備如何支援新的製程、新產品、新精度、新檢測或新的客戶需求？
真正的計畫，是問題與投資之間具有因果關係。
十二、申請以前，先做一次「企業政府資源盤點」
如果你現在正在搜尋：
「2026政府補助有哪些？」
「製造業19+1怎麼申請？」
「我的店可以申請10萬元嗎？」
「連鎖店能不能申請300萬元？」
「2,000萬元服務業韌性怎麼做？」
「500萬元研發轉型適不適合我們？」
「公司準備買設備，有沒有政府補助？」
先不要急著下載一堆申請書。
建議先把下面幾件事情整理出來：
企業基本條件
- 產業別
- 員工人數
- 是否有工廠登記
- 門市／工廠／場域數量
未來12個月預計投入
- 設備
- AI
- 系統
- R&D
- 人才
- 節能
- 海外市場
目前最希望改善的3個問題
例如：
- 缺工
- 報價慢
- 毛利下降
- 品管人工化
- 客戶流失
- 庫存過高
- 能源成本
- 排程混亂
是否已經發生支出
這一點非常重要。
很多補助有申請、核定或計畫執行期間的限制。
企業最大的風險，有時不是沒有補助，而是等到設備已經買完才來問。
十三、如果你身邊有這4種企業主，請把這篇文章轉給他
政府補助文章真正有價值的地方，不只是自己看。
如果你最近遇到以下企業主，也很適合把這篇整理轉給他。
- 正準備買設備的製造業
尤其未來半年到一年要：
- 換設備
- 做自動化
- 增加檢測
- 建立新產線
下訂以前，比買完以後更值得先盤點。
- 老闆一直說要做AI，但公司不知道從哪裡開始
不知道是：
- 買AI工具
- 做19+1
- 開發系統
- 培訓員工
- 還是直接做研發
這類企業通常最適合先診斷。
- 有20家以上門市、加盟店或合作據點
如果總部現在仍然：
- 資料各自獨立
- 庫存沒有串接
- 會員沒有分析
- 排班靠人工
- 門市績效很難即時掌握
很值得評估服務業多店升級或後續整合型資源。
- 未來一年同時要做設備、AI、研發、節能與市場的企業
這種企業最不適合：
「看到一個補助，就馬上申請一個。」
因為更重要的是：
先決定申請順序。
哪筆先花？
哪筆後花？
哪筆自己投資？
哪筆可能補助？
哪些項目不能重複？
哪些成果做完後，可以接下一階段？
順序規劃得好，補助才能真正變成企業的資金工具。
十四、TGSA為什麼不建議企業「看到補助就馬上送」？
因為補助越多，選錯的機率反而越高。
我們實務上常遇到：
- 適合300萬元，卻只看到10萬元
- 其實只是工具導入，卻花半年準備大型研發案
- 明明是研發內容，最後寫成設備採購
- 設備已經下訂，才開始問補助
- 研發、節能、行銷、訓練全部塞在一案
- 第一個計畫結束後，才發現原來有第二階段可以接
所以TGSA比較重視的是：
先做政策資源地圖，再寫申請書。
把未來12至24個月的資金需求分成：
AI／設備／研發／人才／節能／市場／海外／融資
再決定：
現在申請什麼？
下一階段做什麼？
哪些支出先不要動？
哪些根本不應該放進補助案？
這才是真正的企業補助規劃。
十五、什麼時候最值得先找TGSA聊？
不一定要等到：
「我已經決定要申請某個補助。」
以下時間點，其實更值得先問。
準備買設備，但還沒有下訂
因為這時還可能調整：
- 投資內容
- 採購日期
- 預算比例
- 研發工作
- 驗證指標
想導入AI，但不知道適合19+1、10萬、300萬或更大型計畫
先判斷問題深度，再選方案。
同時有很多投資需求
如果明年準備花錢在：
設備＋研發＋人才＋AI＋節能＋市場，
就值得先做跨計畫盤點。
已經找到一項補助，但想知道還有沒有其他政策工具
很多企業不是沒有資源。
而是：
只知道其中一項。
真正幫企業省下來的，不只是補助款，而是少走錯路
TGSA想做的，不只是幫企業找到一個補助。
很多時候，真正替企業省下來的，也不只是最後核定多少錢。
而是避免：
- 太早買設備
- 選錯計畫
- 把研發寫成採購
- 用錯經費科目
- 重複規劃同一筆支出
- 花幾個月準備一個根本不適合的案子
- 把原本可以分階段布局的政策資源一次用完
所以，如果你身邊剛好有企業主正在規劃：
設備、AI、研發、節能、新廠、新產品或海外市場，
也許最值得幫他問的不是：
「你要不要申請某個補助？」
而是：
「你未來一年的投資，有沒有先做過政府資源盤點？」
如果還沒有，
歡迎把這篇文章轉給他。
TGSA可以先從企業現況與未來12至24個月的投資方向開始，協助判斷：
哪些資源值得申請、哪些不適合、哪些事情現在不能先做，以及什麼時間點開始準備最有利。
常見問題 FAQ
Q1：只有一家店，也可以申請服務業AI補助嗎？
可以評估「提升商業服務業營運效能強化韌性計畫－單店導入」。目前單店方案最高補助10萬元，受理期間至2027年10月20日或補助經費用罄為止；實際仍須符合當期公告之產業資格與申請條件。(經濟部)
Q2：製造業19+1是不是公司付1萬元，就會拿到19萬元現金？
不是。
約19萬元屬於政府提供的專業診斷與輔導資源，企業自籌1萬元，由專家團隊進行現場訪視、需求盤點與轉型建議，並非直接撥19萬元讓企業自由使用。(經濟部競爭力輔導團)
Q3：19+1做完，就一定要買AI嗎？
不是。
診斷的價值反而在於確認：
企業究竟需不需要AI、應該導入哪裡，以及是否有更優先的問題。
如果成熟工具可以處理，就評估工具導入；如果問題涉及特殊製程、演算法、設備或技術開發，才進一步評估研發資源。
Q4：公司準備買新設備，可以直接申請500萬元研發轉型嗎？
不能只用「要買設備」判定。
現行研發轉型補助包含製造業、工廠登記、受美國關稅影響等基本條件，且設備需與研發轉型工作具有合理關聯。現行個案補助上限500萬元、產業聯盟4,000萬元，實際資格及經費仍須依申請須知審查。
Q5：服務業有30家店，是不是就一定能申請300萬元？
不一定。
20至50家是多店升級的重要規模條件之一，但仍須提出具體AI導入方案、受輔導店家、營運改善KPI、自籌款及其他應備資料，最終補助金額仍由審查核定。
Q6：政府補助可以請民間顧問協助嗎？
企業可尋求民間顧問協助政策盤點、計畫架構、申請資料、KPI與預算規劃，但正式資格審查及核定權限仍屬各主管機關。
TGSA臺灣智庫為民間顧問服務單位，不保證補助核准.
我們更重視的價值，是在企業真正投入大量時間與資金以前，協助把：
資格、方向、時程、經費與風險先看清楚。
想知道公司比較適合10萬、19+1、300萬、500萬，還是2,000萬元？
不用先決定要申請哪一個。
建議先準備：
- 公司產業別
- 員工人數
- 門市／工廠／場域數量
- 是否有工廠登記
- 未來一年預計投資項目
- 預計投入金額
- 最希望改善的3個問題
- 是否已經購買或簽約設備／系統
- 是否受到關稅、原料、匯率或客戶訂單變化影響
有了這些資訊，通常比只問：
「現在有什麼補助？」
更容易快速找到真正適合的政策方向。
臺灣智庫智策顧問有限公司｜TGSA臺灣智庫
電話：06-302-0631
Email：tc@gsatw.com
撰文者介紹
呂建緯｜TGSA 臺灣智庫資深專案管理顧問
長期投入政府補助、研發轉型、ESG永續、碳管理與企業資源整合，具超過10年政府補助案輔導經驗。
截至2025年，機構累積輔導企業約1,310家，服務產業橫跨製造、食品、生技醫療、設備、扣件、軟體、連鎖品牌等領域，亦具低碳智慧化、碳盤查及永續報告書相關輔導經歷。
